孤苦考核丨海南封关，将何如影响你我的生存？

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海报新闻首席记者 吴军林 张海振 海南报说念

2025年12月18日，海南目田生意港认真启动全岛封关。

所谓“封关”，是海关监管荒芜模式。“封”和“关”连在一王人，乍一看似乎与“灵通”以火去蛾，但履行上，这是我国坚韧不移扩大高水平对外灵通、推动设备灵通型世界经济的记号性举措。

海南封关，能带来哪些利好，又将何如影响你我的生存？连日来，海报新闻记者在海口、儋州等地进行了实地看望。

个东说念主“买买买”升级

封关首日，离岛免税购物金额涨了6成

离岛免税购物政策是海南自贸港最受寰球接待的政策之一。

12月18日，封关首日，海报新闻记者来到全球最大的单体免税店——cdf海口国际免税城，发现来自广东、内蒙古、山东等寰宇多地的游客正在这里“买买买”。为了收拢这波庞杂客流，免税城还同步推出了“1.218亿元礼券大放送”“岛民专享88折礼遇”等一系列优惠行径。

12月18日，cdf海口国际免税城内东说念主头攒动，客流量显着晋升。

来自广东的小梁与同学结伙到海南旅游，17日晚上照旧逛过一次免税城，买了一些护肤品。“没念念到优惠力度这样大，逛得很隆盛。”小梁沸腾地说，今天忍不住又来逛了，野心多买少许。

除了险些“对半砍”的满减优惠，还有令东说念主惊喜的突出优惠。今日，记者在免税城碰见小林同学时，她刚刚被惊喜“砸中”——在购买护肤品付款时，用“碰一下”支付享受了免单，一下子省了1015.85元。

小林同学用“碰一下”支付享受了免单。

为稳步鼓动海南目田生意港设备，进一步心仪销耗者多元化购物需求，本年11月1日起，海南离岛游客免税购物政策升级。调整后离岛免税商品共47类。

12月20日，海报新闻记者在海口好意思兰机场偶遇了来自山东的一家东说念主。他们在海南游玩一周，其中贯串4天去了三亚的免税店购物。“免税店离咱们住的场所大略50公里，开车昔时很方便。咱们日间到处玩，晚上就去逛免税店，价钱如实很合算。”

离岛游客免税购物政策的另一调整是，一个当然年度内有离岛记载的岛内住户，在本当然年度内，可不限次数购买“即购即提”的离岛免税商品。

在此以前，岛内住户要像其他外地游客相通，每离一次岛身手免税购物一次，购物的次数与离岛的行径挂钩。政策调整后，岛内住户购物方式从昔时的“阐发离岛聚合购买”回荡为“阐发需求有序购买”，便利进度大大提高。

张女士在海口假寓已有20年。关注到封关的新闻，12月18日，她和一又友温女士特意来到免税店，选购化妆品和服装。张女士告诉记者，她宽泛习用的一款柔肤水售价70多元钱一瓶，在免税店惟有60元就能买到。“如实低廉，这政策对老庶民有很大克己。”

cdf海口国际免税城一家门店店长告诉海报新闻记者，自11月初免税购物政策升级以来，该门店的岛内住户销耗营收达到31万元，比往年同期晋升了200%以上。

此外，该店长还告诉记者，此前离境免税政策只在三亚推行，升级后的政策面向全岛灵通。“咱们附近有个会务中心，每年宽贷的外宾比较多，政策升级后咱们不错把这部分客流也收拢了。”

海口海关露馅的数据走漏，封关首日，海南离岛免税购物金额1.61亿元，购物东说念主数2.48万东说念主次，购物件数11.8万件，分裂同比高潮61%、53.1%、25.5%。

前后省下近3亿元关税

尝到甜头的这家企业又新建了一条分娩线

12月18日，王人鲁制药（海南）有限公司的加工升值免关税货色——货值135.22万元的16000支奥沙利铂打针液，混装运载销往福建和陕西，完成了第一批享惠货色的封关闭环落地。

12月18日，王人鲁制药（海南）有限公司的加工升值免关税货色正在出厂，被运往福建、陕西等地。

“咱们前期作念了一系列准备，包括系统备案、疏导物流公司等，加上政府关联部门的指令，昨天的二线通关测试也很告成。”公司副总司理连卫沸腾地告诉记者，新政策为公司带来了更多的利好，王人鲁制药很沸腾成为“第一个吃螃蟹的东说念主”。

加工升值免关税政策是海南自贸港“一线放开、二线管住”最中枢的税收措置政策之一。

“一线放开”，即是将海南自贸港与我国关境外其他国度和地区之间算作“一线”，实施一系列目田便利出入举措。封关后，零关税商品增至6600多种，掩盖74%的商品类目。

“二线管住”，即是将海南自贸港与内地之间算作“二线”，“一线”放开什么，“二线”就管住什么，守护零关税商品无序流入内地市集。触及的货色主要有3类：“零关税”货色、享受加工升值政策的货色以及放宽生意措置措施的货色。

所谓加工升值内销免关税政策，即海南目田生意港饱读舞类产业的企业分娩的货色，在加工升值达到或者跳动30%时，经“二线”干涉内地，免征入口关税。

与王人鲁制药（海南）有限公司相通，海南澳斯卡国际粮油有限公司（下称“澳斯卡粮油”）也吃到了加工升值免关税政策的红利。在享受政策先行先试的近5年时分里，澳斯卡粮油累计享受关税减免近3亿元。

回念念起2020年来到海南二次创业的场景，现年63岁的澳斯卡粮油董事长张慧暗潮涌动。

2020年6月，中共中央、国务院印发《海南目田生意港设备总体有辩论》。“那技巧我在广西，对海南不是很了解，何况我已承办理了退休，东说念主生在作念减法。”张慧说，2020年6月底，她到海南磨砺时被当地政府部门的暖和所感染，也选藏到了海南自贸港设备蕴涵的庞杂商机，决定在海南投资建厂。“咱们是那时的十几家试点企业之一，优先参与测试自贸港政策和关筹商统。”

张慧的工场落地洋浦保税港区，主营业务是入口油菜籽、大豆，加工成油、豆粕、菜粕等居品销往内地。不到7个月的时分，占地200多亩的工场告成建成。2021年4月，包装分娩线运行试分娩。

澳斯卡粮油分娩车间。

2021年7月8日，海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工升值货色内销税收征管暂行目标》，明确了加工升值比率的辩论样貌和关联事项。2021年7月23日，澳斯卡粮油便享受到了加工升值30%免关税的政策，成为海南首家享受该项政策的企业。2021年投产当年，公司好意思满了10亿元产值；到2024年，这个数字达到59.5亿元。

“前后省下近3亿元关税。这径直裁减了咱们的分娩资本。”张慧先容，公司将省下来的钱用于增多分娩线以及科技研发，旧年又新建了一条100万吨分娩线，分娩身手大幅提高。

本年8月起，澳斯卡粮油运行探索“两端在外”的出口加工业务。通过外洋来料、岛内加工、出口外洋的模式，企业掀开了印度、韩国、新加坡、越南、马来西亚等国市集，出口业务已占到公司业务总量的一半以上，瞻望本年产值将突破70亿元。“咱们运用海南的政策上风和区位上风，心仪了国内国际双轮回需要。”张慧说。

海南中豪约客措置集团有限公司董事长桑圣青在寰宇开了72家餐饮连锁店，其中海南岛内有50多家。此外，公司旗下的一家牛肉加工场也位于海口高新区。

“咱们的牛肉是从澳大利亚、巴西等地入口，每年约600吨。阐发牛肉开首的不同，关税在9%-12%。”关注到加工升值免关税政策后，桑圣青盘算着，将入口牛肉进行经管或作念成锻真金不怕火成品，再发往内地门店、商超级，一朝好意思满30%升值即可免关税，企业资本就能裁减5%-10%，反应到居品价钱上，销耗者也能买到更实惠的居品。

“海南封关之后，货色的出入更方便，肯定全球的优质牛肉都汇注积到海南来。”现在，桑圣青正在积极寻找厂房，同期尽快对接政策，准备扩大牛肉加工分娩鸿沟。

海南中豪约客措置集团有限公司旗下餐厅。

既是“桥梁”亦然“桥头堡”

海南将成为国内国际双轮回的要道节点

阐发筹办，到2025年，海南自贸港将初步竖立以生意目田便利和投资目田便利为要点的目田生意港政策轨制体系，到2035年景为我国灵通型经济新高地，到本世纪中世全面建成具有较强国际影响力的高水平目田生意港。

同济大学经济与措置学院教训、博导、副院长、学术委员会主席程名望日前剿袭海报新闻记者专访暗意，封关后的海南在“国内国际双轮回”计谋中饰演“桥梁”和“桥头堡”的要道扮装，将成为国内国际双轮回的要道节点。一方面，通过轨制型灵通连络国际身分“走进来”；另一方面，通过加工升值、服务升级赋能内地产业“走出去”。算作全球第二大经济体的“桥梁”和“桥头堡”，凭借区域上风和政策上风，海南将成为中国对接东南亚乃至全球市集的“新支点”。

在封关带来的生意目田化、身分流动便利化、税收优惠等政策红利之下，封关对岛内住户生存的影响将是全面性的。程名望暗意，这当中既有政策红利带来的短期福利开释，也有轨制升级推动的长期生存质料改善。

从物价看，入口销耗品、高端日用品在税收政策优惠下，住户销耗弃取空间扩大。另一方面，跟着产业与东说念主口集聚，住房租出、部分服务性销耗价钱上行，关联行业及从业者又将从中受益。

从服务看，封关将带来服务数目与质料的双重变化。新增岗亭将聚合于跨境生意、当代服务、高端制造及文旅康养等鸿沟，对高手段东说念主才的需求增多。

海口好意思兰国际机场的宣传条幅。

关于高端东说念主才和紧缺东说念主才，海南也奉上了“大礼包”：个东说念主所得税履行税负跳动15%的部分，赐与免征。

“以前是条目一年要在海南累计居住天数满183天，身手享受这个政策。但履行情况是，咱们的高管以及销售东说念主员频繁出差，在海南很难待够183天。”张慧说，他们向关联部门反应，但愿能够减少183天的天数要领。

本年推出的最新政策章程，合理的离岛出差、放假、学习培训天数可计入在海南目田生意港居住天数，但履行居住天数不得少于90天。

“单元惟有提供职工的出门学习证明注解等，就能认定为居住天数。”张慧暗意，放宽个税减免的天数要领不是个例。在海南自贸港政策先行先试的过程中，企业向关联部门反应的忽视，好多都被弃取。

“王人鲁制药累计有167东说念主次享受了个税优惠政策。”连卫以为，这一政策的历程很浮松，很东说念主性化，“应该说是送给海南自贸港高端紧缺东说念主才的大礼 。”

在程名望看来，海南自贸港的独到性有三点，一是全域封关、全身分灵通与高尺度司法对接。与园区型自贸区比拟，海南幸免了政策碎屑化问题，酿成了齐备的轨制体系。二是冲破跨境资金流动壁垒，为推动东说念主民币国际化注入新动能。封关后，海南有望成为区域金融结算中心，与香港、上海酿成“三地联动，上风互补”的新样子。三是承担着国度级畴昔产业耕种任务，这一计谋定位决定了其发展辩论并非区域竞争，而是轨制探索与示范。

程名望以为，从国际教训来看，新加坡的高效监管、香港的功能复合、迪拜的产业集聚，均对海南自贸港设备具有迫切启示。